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民進黨執政後推動年金改革，試圖解決年金可能破產之問題，本為美意的一件事，卻因為民進黨政府粗暴、汙名式的手段，造成軍公教警消人心惶惶，進而引發多次的抗爭，包括九三大遊行以及八百壯士夜宿立院門口。

過去最安分守己、被視為國家穩定力量的一群人，為何會憤怒的上街討公道，並非無跡可尋。改革方案尚在討論階段，行政院就製作了名為「不公義年金一定要改」之文宣發送各校；行政院某官員在個人臉書上叫抗議年改的人「趁清明不會早點去死」。如果再加上過去刪減年終慰問金、米蟲言論等新仇舊恨，這群軍公教警消多年來累積的怒氣一次爆發就自然不會讓人意外。

國民黨的立場很清楚，就是反對民進黨這樣的改革方式。民進黨與時代力量對此要求國民黨也要提出相對應的版本。國民黨主席洪秀柱認為，國民黨不應該拿出版本，國民黨該想的是如果未來順利執政，要如何翻轉民進黨不公不義的做法。雖然有些人不認同洪秀柱的說法，但其實她的說法才是務實並且符合民主政治。

三點原因如下：第一，民進黨現在完全執政，對於年金改革的成敗，當然要負起完全的責任，沒理由要國民黨共同承擔，提出版本背書民進黨的汙名化改革路線。第二，國民黨現在完全在野，在政府資訊不透明以及不清楚政府總體改革目標的情況下，如何能夠提出好的版本？更何況即使提出了民進黨一定也會封殺。第三，回首過去民進黨在野時期，對於反對的政策往往直接進行全面性杯葛，根本不在意有沒有提出民進黨版本的法案。當無法利用議事程序杯葛時，就大開立法院放任民眾占領立法院，達成目的。如今反逼國民黨提出版本，居心何在？

不提出版本就代表不反對民進黨所提的版本嗎？絕對不是如此。從另一個角度分析，國民黨如果今天貿然提出版本，是否代表認同了民進黨的「改革」方向？這樣才是不負責任的行為，也掉入了民進黨所設立的陷阱當中。

年金為了永續發展確實有必要進行改革，但改革的方式絕對不是現在這種造成世代對立、職業對立、將軍公教警消貼上標籤的方式。軍公教警消多年來兢兢業業、奉公守法，如今國家財政出現問題卻將責任推到他們身上非常不公平。如果真要砍國家曾經答應他們的退休金，那是否能用更多的同理心面對他們？最後，請民進政府盡速提出振興國家經濟的方案，否則治標不治本，年金制度絕對還會再次面臨破產危機。

●作者：吳思儒／國民黨員。

●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場。

●來稿或參與討論，文章歡迎寄至public@nownews.com

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【鉅亨網新聞中心】彭博通訊引述與會人士透露，中國財政部部長樓繼偉在11月召開的一個閉門會議上稱，財政部計劃將地方債置換規模擴大到15兆元(人民幣，下同)左右。該人士引述樓繼偉表示，這個將高收益地方債務置換為低成本地方債券的項目將持續到2017年年底。根據以前的報導，中國政府官員已經同意將今年的地方債置換額度增加至4兆元。

地方債擴容有助於鞏固地方政府的財政狀況，而地方政府對於落實實現經濟成長目標所需的基礎設施項目至關重要。據新華社報導，截至2014年底，中國地方政府債務總額為24萬億元；到2017年的置換總額度將可覆蓋其中大部分。

香港《文匯報》引述中信建投駐北京小資最愛債券分析師鄭凌怡表示，這是中國為穩定值得Buy經濟成長作出的又一項努力。鄭凌怡同時稱，這項計劃表明地方政府財政壓力巨大。財新網本周二(1日)曾報導，中國財政部計劃在3年內置換14.7兆元地方政府債務。

財政部今年3月推出地方債置換計劃，當時宣佈的置換額度為1兆元。到目前為止，地方債置換額度已經多次擴大，有知情人士上月透露，僅是今年的額度就計劃擴大到4兆元。樓繼偉8月份曾表示，地方債置換完成需要3年左右的時間。

德國商業銀行駐新加坡高級經濟學家周浩指，增加地方政府債券供應雖然會加大債券殖利率的壓力，但也有助於減輕地方政府債務負擔；地方政府的財政收入未來一年仍將面臨壓力。

新華社指，在地方政府的24兆元債務中，15.4兆元為必須償還的債務，還有8.6兆元為或有債務。『新聞來源／鉅亨網 』

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